附件1

2025年用能设备更新项目申报指引

（印发稿）

一、项目投向要求

类别	支持范围
用能设备更新	工业领域主要支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、造纸、机械、数据中心等行业企业实施锅炉、汽轮机、电机、变压器、空压机、换热器、泵、通风机、除尘器、电焊机、压缩机等重点用能设备更新改造，相关行业企业冷却塔等重点用水设备更新改造，以及煤电机组爬坡性能提升、宽负荷高效改造涉及的燃煤锅炉、汽轮机、发电机等主辅设备更新改造。
建筑领域主要支持建筑制冷、供热、照明等重点用能设备更新改造。
交通领域主要支持道路桥梁隧道照明、通风等重点用能设备更新改造。

二、联合申报项目要求

序号	支持范围
1	以工业园区、产业集群为载体，整体部署并规模化实施的设备更新项目，总投资应不低于2000万元。
2	联合申报项目申报主体原则上应为园区管委会、国有平台公司、节能/节水服务企业等具备项目管理权限或资质的第三方单位，子项目单位不得作为申报主体；申报项目及其子项目均须履行项目审批（核准、备案）手续，申报项目建设内容应覆盖各子项目建设内容，各子项目应按照前述要求履行各项前期手续
3	申报主体负责整体项目资金申请报告编制工作，须严格按照资金申请报告模版，分别列出各子项目建设内容、设备更新改造清单、总投资、核定投资补助基数、超长期特别国债资金需求、年节能量/年节水量、资金拼盘及开工要件等信息，并提供详细的投资估算表；申报主体须出具承诺函，明确不参与超长期特别国债资金分配，不在项目组织过程中向子项目建设单位收取服务费、管理费、中介费等不合理费用
4	各子项目建设单位须出具承诺函，明确对申报超长期特别国债及后续补助资金分配不持异议

三、前置否决条件

类别	序号	前置性否决条件
（一）项目投资方向	1	工业领域主要支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、造纸、机械、数据中心等行业企业实施锅炉、汽轮机、电机、变压器、空压机、换热器、泵通风机、除尘器、电焊机、压缩机等更新改造，冷却塔等重点用水设备更新改造以及煤电机组爬坡性能提升、宽负荷高效改造涉及的燃煤锅炉、汽轮机、发电机等主辅设备更新改造。建筑领域主要支持建筑制冷、供热、照明等重点用能设备更新改造。交通领域主要支持道路桥梁隧道照明、通风等重点用能设备更新改造。不属于以上范围的项目不予支持。
（二）项目合规性	2	未履行立项程序（审批、核准、备案）的项目不予支持。不符合产业政策、产业规划要求的项目不予支持。未按通知要求就节能审查、环境影响评价等前期手续办理（无需办理、限期办理完成）情况提供有效力的书面证明材料的项目不予支持。
（三）项目实施进度	3	更新改造的设备采购时间在2024年7月1日之前的项目不予支持。
4	2025年12月31日前不能开工的项目不予支持。
5	已完工、试运行、投资完成额超过80%的项目不予支持。
（四）项目实施效果	6	对于用能设备更新改造项目，年节电量低于50万千瓦时或年节能量低于150吨标准煤（等价值）的不予支持。更新后的用能设备能效未达到节能水平（能效2级）及以上；暂无国家强制性能效标准的用能设备，更新改造后能效未达到国内同类产品先进水平，或未提供相关证明材料的项目不予支持。以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的设备更新改造项目，总投资低于2000万元的不予支持。同时涉及用能用水设备更新改造，按用能设备更新改造项目申报的，参照本条执行。
7	对于用水设备更新改造项目，年节水量低于50万立方米的不予支持。
8	对于煤电机组爬坡性能提升项目，50%以上、30%-50%额定负荷下，超（超）临界机组爬坡速度低于2.2%额定负荷/分钟、1%额定负荷1分钟，亚临界机组爬坡速度低于2.5%额定负荷/分钟、1%额定负荷1分钟的不予支持。
9	对于煤电机组宽负荷高效改造项目，30%额定负荷纯凝工况下，机组供电煤耗较改造前额定负荷供电煤耗升幅高于25%的不予支持。
（五）项目资金	10	项目资金拼盘未完整闭合，或未按要求提供各渠道资金来源证明的项目不予支持。
（六）项目单位情况	11	列入失信联合惩戒对象名单或安全生产严重失信主体名单的单位项目不予支持。曾被中央生态环境保护督察、国务院大督查等点名，截至项目申报时仍未整改完成的项目不予支持。
（七）项目踏勘	12	未开展现场踏勘的项目不予支持。

附：1. 用能设备更新资金申请报告模版

用能设备更新资金申请报告模版（联合申报项目）

附1

xxxxxx设备更新改造项目资金申请报告

（申报方向：2025年用能设备更新）

项目名称： xxxxx设备更新改造项目

建设地点：

联 系 人：

联系方式：

申报单位：xxxxxxx公司（盖章）

申报日期：2025年 月 日

项目申报单位承诺书

我单位承诺《xxxx设备更新改造项目资金申请报告》中所有内容均与本项目实际建设情况相符，所提交材料真实、合法、有效，若有不符或隐瞒，我单位承担全部法律责任。

特此承诺。

项目申报单位（盖章）：

2025年 月 日

目 录

一、项目单位基本情况	1

二、项目基本情况	2

（一）项目概况	2

（二）前期手续完备情况	2

（三）建设资金落实情况	3

三、项目实施情况	5

（一）总体情况	5

（二）淘汰老旧设备情况	5

（三）新购置（改造）设备情况	6

四、项目实施效果	7

一、项目单位基本情况

1. 项目单位名称：xxxxxxxxxxxx有限公司。

2. 法定代表人：xxxxxxx。

3. 注册时间：20xx年xx月xx日。

4. 注册地址：xxx市xx县（市、区）xxxxxxx。

5. 注册资金：xxx万元。

6. 经营范围：

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7. 项目单位规模和经营情况：

（1）经营规模

（2）财务状况

（3）过往业绩

（4）技术实力

8. 企业信用状况：

9. 日常监管直接责任单位及监管责任人：（注：填写属地直接主管部门、责任人及联系方式）。

二、项目基本情况

（一）项目概况

1. 项目名称：xxxx设备更新改造项目

2. 建设地点：xxx市xxx县（市、区）

3. 开工时间：202x年x月

4. 完工时间：202x年x月

5. 在线审批监管平台生成的项目代码：

23XX-XXXXXX-XX-XX-XXXXXXX

6. 建设内容及规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

7. 核定投资：xxx万元（包括用能设备改造、购置、安装等费用）

（具体要求：须与重大项目平台填报、审批手续信息保持一致）

（二）前期手续办理情况

1. 用地手续：

2. 规划手续：

3. 环评手续：

4. 节能审查手续：

5. 施工许可手续：

6. 设备或施工招标完成情况：

7. 开工情况：

（具体要求：项目须履行项目审批（核准、备案）手续。已开工项目应履行节能审查、环评审批、施工许可等前期手续；如不需要，应由相关审查审批机关按权限出具正式情况说明函。未开工项目手续未办理完毕的，应按权限由各级人民政府或有关行业部门出具开工前完成手续办理的书面承诺函，并附各项手续完成时间表和责任人。）

（三）建设资金落实情况

1. 项目投资估算

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（附：投资估算表）

2.资金筹措方案

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（附：资金筹措情况表）

（具体要求：落实项目资金来源，项目资金拼盘应完整闭合，各渠道资金相加应等于总投资，且资金结构相对合理。各渠道资金应有相应证明，地方财政性建设资金由当地政府或财政部门出具资金能够到位的承诺函，并明确是否增加地方政府债务；企业自有资金应提供银行存款等证明材料；已获得地方政府专项债券与拟申请超长期特别国债资金之和不得超过项目总投资。佐证材料附后。）

3. 拟申请超长期特别国债资金：xxxx万元。

（具体要求：资金支持比例不超过设备改造、购置、安装等核定投资额的20%。）

三、设备更新改造情况

（一）总体情况

项目属于xx领域用能设备更新改造项目，淘汰低效落后的xx型号xxxxxx等用能设备xxx台（套），更新购置xx型号xxxxxx等用能设备xxx台（套），改造xx型号xxxxxx等用能设备xxx台（套）。更新改造完成后，项目选用的xxx用能设备xx台能效达到xx水平或xx等级，预计年节能量xxx吨准煤。

表x 项目设备更新改造概况表

序号	指标	具体情况
1	淘汰老旧设备数量（台、套）	例：xx设备xx型号xxx台；xx型号xxx台；xx型号xxx台。
2	拟新购置设备数量（台、套）	例：xx设备xx型号xxx台；xx型号xxx台；xx型号xxx台。
3	改造设备数量（台、套）	例：xx设备xx型号xxx台；xx型号xxx台；xx型号xxx台。
4	年节能量（吨标煤）
5	设备能效水平情况	例：xxx设备xx台达到xx水平或xx等级；xxx设备xx台达到xx水平或xx等级。
（二）淘汰老旧设备情况

明确淘汰老旧设备清单及配置表（如设备型号、效率、能效等级等）。

表x 淘汰老旧设备清单

序号	设备名称	淘汰数量（台）	安装位置	型号	额定功率/

容量	数量	投运时间
例：xx水泵房、xx机房、xx车间
…
（具体要求：请提供淘汰设备相关照片，如现场位置，设备全貌、铭牌或其他证明材料附后）。

（三）新购置（改造）设备情况

明确拟新购置设备清单及配置表（如设备型号、效率、能效等级、设备购置时间等）。

表x 拟新购置设备设备清单

序号	设备名称	购置数量（台）	安装位置	型号	能效等级	设备购置时间	设备购置落实情况
例：xx水泵房、xx机房、xx车间
于**年**月签订采购合同或已开具设备采购发票（佐证材料附后）
…
（具体要求：请提供拟新购置设备采购合同、协议、发票等以及能效等级证明材料附后）。

节水、煤电机组爬坡性能提升以及煤电机组宽负荷高效改造项目，参照上述要求提供设备更新改造情况。

四、项目实施效果

（一）节能量测算

1. 年节能量：xxx吨标准煤。

（具体要求：详细列出项目节能量测算过程，须满足年节能量不低于50万千瓦时或150吨标准煤（等价值）的实施效果要求。）

2. 测算过程

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【例1】某企业现有10台HL185SR252EQ型7.5KW三相异步电机，属于低效设备，取同类型永磁电机进行节能技改，预计可实现节电10%，按电机年运行5000小时计算，更新后可实现节能效果Q=7.5*5000*10*10%/10000=3.75万kWh，按2.94tce/万kWh计算，折合标煤11.03tce。

【例2】某企业现有1台S9-MS-1000/10型变压器，属于低效设备，负荷率65%，年耗电量48195.3kWh。取同类型S22-MS-1000/10型（一级能效）变压器进行节能技改，年耗电量为33269.1kWh。变压器改造年实现节电量14926.2kWh，按2.94tce/万kWh计算，折合标煤4.39tce。

（具体要求：1.用能设备更新改造节能量测算时，不同类型设备需对照国家《xxx能效限定值及能效等级》标准，列明改造前后设备详细参数，并按《用能单位节能量计算方法》（GB/T 13234）及有关规定进行测算。2.节能量按照等价值计算，电力折标系数取0.294kgce/kWh。3.以确定的设备型式、效率、能效等级等为依据，对照实际采购用能设备的供货合同、设备铭牌等资料，明确用能设备实际节能水平。）

（二）能效水平提升情况

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（具体要求：详细列出设备能效水平情况，须满足更新改造后的重点用能设备能效均须达到节能水平（能效2级）及以上；暂无国家强制性能效标准的用能设备，更新改造后能效须达到国内或国际同类产品先进水平的要求，证明材料附后）

（三）节水量测算（用水设备更新项目须测算）

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（具体要求：详细列出项目节水量测算过程，须满足用水设备更新改造项目年节水量须不低于50万立方米的实施效果要求。）

（四）煤电机组爬坡性能提升（煤电机组爬坡性能提升项目须测算）

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（具体要求：详细列出煤电机组爬坡性能提升测算过程，项目须满足50%以上、30%-50%额定负荷下，超（超）临界机组爬坡速度须不低于2.2%额定负荷/分钟、1%额定负荷1分钟，亚临界机组爬坡速度须不低于2.5%额定负荷/分钟、1%额定负荷1分钟的实施效果要求。）

（五）煤电机组宽负荷高效改造（煤电机组宽负荷高效改造项目须测算）

（具体要求：煤电机组宽负荷高效改造项目，30%额定负荷纯凝工况下，机组供电煤耗较改造前额定负荷供电煤耗升幅须不高于25%。）

附件

附件1	企业营业执照
附件2	“信用中国”企业信用查询结果
附件3	项目审批（备案、核准）文件
附件4	项目规划手续（如无，提供无需规划手续的说明函）
附件5	项目建设用地手续（如无，提供无需用地手续的说明函）
附件6	节能报告审查意见（如无，提供无需能评的说明函）
附件7	环境影响报告审查意见（如无，提供无需环评的说明函）
附件8	施工许可手续（如无，提供无需施工许可的说明函）
附件9	施工招标文件
附件10	各渠道资金落实情况证明
附件11	淘汰设备相关照片
附件12	新购置（改造）设备采购合同、协议、发票等以及能效等级证明材料
附件13	未获得国家其他资金支持的承诺函

项目未获得国家其他资金支持的承诺函（参考）

我单位承诺截至xxxx年xxx月，我单位所申报的《xxxxxxxxxxxx项目》未获得中央预算内投资、特别国债等国家资金支持，未进行多头申报。如有不实，所产生的一切后果本单位承担相应法律及经济责任。

申报单位（盖章）：

年 月 日

附件2

xxxxxx设备更新改造项目

资金申请报告（联合申报项目）

（申报方向：2025年用能设备更新）

项目名称： xxxxx设备更新改造项目

建设地点：

联 系 人：

联系方式：

申报单位：xxxxxxx公司（盖章）

申报日期：2025年 月 日

目 录

一、申报主体基本情况	1

二、申报项目情况	2

三、子项目一：xxxxx项目情况	3

（一）项目基本情况	3

（二）设备淘汰更新情况	4

（三）项目实施效果	5

四、联合申报项目管理机制	7

（一）属地发展改革部门负责人	7

（二）申报主体承诺	7

（三）子项目单位承诺	7

一、申报主体基本情况

1. 单位名称：xxxxxxxxxxxx。（注：原则上应为园区管委会、国有平台公司、节能/节水服务企业等具备项目管理权限或资质的第三方单位）。

2. 法定代表人：xxxxxx。

3. 单位地址：xxx市xx县（市、区）xxxxxxxxx。

4. 单位简介：

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5. 单位信用状况：

6. 日常监管直接责任单位及监管责任人：（注：填写属地直接主管部门、责任人及联系方式）。

7. 项目单位规模和经营情况：

（1）经营规模

（2）财务状况

（3）过往业绩

（4）技术实力

二、申报项目情况

1. 项目名称：xxxx设备更新改造项目

2. 建设地点：xxx市xxx县（市、区）

3. 开工时间：202x年x月

4. 完工时间：202x年x月

5. 在线审批监管平台生成的项目代码：

23XX-XXXXXX-XX-XX-XXXXXXX

6. 建设内容及规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

（具体要求：申报项目建设内容应覆盖各子项目建设内容）

7. 核定投资：xxx万元

（具体要求：包括用能设备改造、购置、安装等费用）

8. 拟申请资金测算：xxx万元

（具体要求：资金支持比例不超过设备改造、购置、安装等核定投资额的20%，并明确子项目资金分配。）

三、子项目一：xxxx项目

（一）项目基本情况

1. 项目名称：xxxx设备更新改造项目

2. 建设地点：xxx市xxx县（市、区）

3. 开工时间：202x年x月

4. 完工时间：202x年x月

5. 在线审批监管平台生成的项目代码：

23XX-XXXXXX-XX-XX-XXXXXXX

6. 建设内容及规模：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

7. 前期手续办理情况：

（具体要求：审批（备案、核准）手续、用地、规划、环评、节能审查、施工许可、设备或施工招标材料等前期手续办理情况，如有。）

8. 开工情况：

9. 核定投资：xxx万元（具体要求：包括用能设备改造、购置、安装等费用）

10. 拟申请资金测算：xxx万元（具体要求：资金支持比例不超过设备改造、购置、安装等核定投资额的20%。）

11. 资金拼盘情况：自有资金xxxx万元、贷款资金xxxx万元、超长期特别国债资金xxxx万元（具体要求：资金拼盘要求与单体申报项目一致，应完整闭合。佐证材料附后。）

（二）设备淘汰更新情况

1. 淘汰老旧设备情况：明确淘汰老旧设备清单及配置表（如设备型号、效率、能效等级等）。

表x 淘汰老旧设备清单

序号	设备名称	淘汰数量（台）	安装位置	型号	额定功率/

容量	数量	投运时间
例：xx水泵房、xx机房、xx车间
…
2. 新购置（改造）设备情况：明确拟新购置设备清单及配置表（如设备型号、效率、能效等级、设备购置时间等）。

表x 拟新购置设备设备清单

序号	设备名称	购置数量（台）	安装位置	型号	能效等级	设备购置时间	设备购置落实情况
例：xx水泵房、xx机房、xx车间
于**年**月签订采购合同或已开具设备采购发票（佐证材料附后）
…

（三）项目实施效果

1. 年节能量：xxx吨标准煤。

（具体要求：详细列出项目节能量测算过程，须满足年节能量不低于50万千瓦时或150吨标准煤（等价值）的实施效果要求。）

【例1】某企业现有10台HL185SR252EQ型7.5KW三相异步电机，属于低效设备，取同类型永磁电机进行节能技改，预计可实现节电10%，按电机年运行5000小时计算，更新后可实现节能效果Q=7.5*5000*10*10%/10000=3.75万kWh，按2.94tce/万kWh计算，折合标煤11.03tce。

【例2】某企业现有1台S9-MS-1000/10型变压器，属于低效设备，负荷率65%，年耗电量48195.3kWh。取同类型S22-MS-1000/10型（一级能效）变压器进行节能技改，年耗电量为33269.1kWh。变压器改造年实现节电量14926.2kWh，按2.94tce/万kWh计算，折合标煤4.39tce。

（具体要求：1.用能设备更新改造节能量测算时，不同类型设备需对照国家《xxx能效限定值及能效等级》标准，列明改造前后设备详细参数，并按《用能单位节能量计算方法》（GB/T 13234）及有关规定进行测算。2.节能量按照等价值计算，电力折标系数取0.294kgce/kWh。3.以确定的设备型式、效率、能效等级等为依据，对照实际采购用能设备的供货合同、设备铭牌等资料，明确用能设备实际节能水平。）

2. 能效水平提升情况

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（具体要求：详细列出设备能效水平情况，须满足更新改造后的重点用能设备能效均须达到节能水平（能效2级）及以上；暂无国家强制性能效标准的用能设备，更新改造后能效须达到国内或国际同类产品先进水平的要求，证明材料附后）

3. 节水量测算（用水设备更新项目须测算）

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（具体要求：详细列出项目节水量测算过程，须满足用水设备更新改造项目年节水量须不低于50万立方米的实施效果要求。）

其余子项目，参照上述要求提供设备更新改造情况。

四、联合申报项目管理机制

（一）属地发展改革部门具体负责人及联系方式

（具体要求：负责项目组织申报、资金下达、督促调度等工作，确保不出现超长期特别国债资金分配纠纷。）

（二）申报主体承诺

（具体要求：明确不参与超长期特别国债资金分配，不在项目组织过程中向子项目建设单位收取服务费、管理费、中介费等不合理费用。可作为附件附后。）

（二）子项目单位承诺

（具体要求：明确对申报超长期特别国债及后续补助资金分配不持异议。可作为附件附后。）

附表

联合申报项目情况表

序号	项目名称	企业名称	核定投资（万元）	资金分配（万元）	淘汰老旧设备	新购置（改造）设备	能效水平情况	节能量

（吨标准煤）
合计
例：xx设备xx型号xxx台；xx型号xxx台；xx型号xxx台。	例：xx设备xx型号xxx台；xx型号xxx台；xx型号xxx台。	xxx设备xx台达到xx水平或xx等级；xxx设备xx台达到xx水平或xx等级。
1
2
3
4
.....

附件

附件1	申报主体承诺函
附件2	子项目建设单位承诺函
附件3	申报主体企业营业执照
附件4	申报主体“信用中国”企业信用查询结果
附件5	申报项目及子项目备案（审批、核准）文件
附件6	子项目前期手续文件（如无，提供无需办理的说明函）
附件7	子项目施工招标文件
附件8	子项目各渠道资金落实情况证明
附件9	子项目淘汰设备相关照片
附件10	子项目新购置（改造）设备采购合同、协议、发票等以及能效等级证明材料
附件11	申报项目未获得国家其他资金支持的承诺函