经济社会的快速发展给北仑的基层社会结构带来了深刻的变化。近年来，我区以区域化党建为引领，探索建立适应全域城市化发展的基层社区建设模式，在农村形成了一村一社区、多村一社区、合并村社区和以村带企社区等四类较典型的农村社区建设思路。根据农村社区建设的新形势新情况，我区着眼创新农村基层社会治理，提升农村公共服务水平，打造管理有序、服务完善的农村居民生活共同体，加速全区城乡统筹一体化发展，满足农村居民多元化服务需求。

　　2014年，区委加强区域化党建标准体系研究和顶层设计，认真总结提炼区域化党建工作的成功经验，出台了“北仑区区域化党建2014—2018年规划”，这是全国第一份县市区级基层党建五年规划。规划对农村社区的设立与要求、职责与任务等进行细化，明确了五年中的工作推进路线图和时间表。

　　“规划统筹考虑了农村社区化管理的各层次和各要素，追根溯源、统揽全局，在最高层次上寻求农村社区建设中所遇问题的解决之道。”区委组织部有关负责人介绍，通过规划的推进落实，使农村社区化管理得到进一步规范，更好地保障中心工作和服务区域群众。

　　根据规划，在农村社区搭建“三位一体”组织架构，形成以区域性党组织为核心，区域党建工作体系、区域公共服务体系和区域协商议事体系为一体的基层社会治理新格局，统筹区域内各项工作，形成工作合力。

　　深化农村社区建设改革，其目的之一就是推进基层治理更加精细化。为此，我区加强农村社区公共服务中心建设，引导各部门把相关行政服务和审批服务向基层延伸，形成“十五分钟公共服务圈”的服务格局，为辖区内群众提供一站式服务。

　　2011年4月，柴桥街道瑞岩农村新社区成立。去年，社区党委多次组织交流，听取党员群众意见，经区域和谐共建理事会共同商议后在大厅晒出了“服务清单”，让前来办事的村民一目了然。柴桥街道有关负责人说：“社区服务清单上墙，可以方便基层群众接受内容丰富、流程规范、标准统一的服务，加速构建覆盖城乡、各具特色、服务高效、群众满意的区域性公共服务体系。”

　　今年年初，春晓街道慈岙、三山、昆亭三个农村社区均获得了100万元的日常运营经费。春晓街道党工委委员胡海辉介绍，各农村社区上报年度预算，经街道审核通过后列入年度预算，“按照社区具体需求，街道予以全额保障。”据悉，近年来我区加大投入，全区列入区域化管理的农村社区，由区财政每年安排专项运作经费，并鼓励街道依据自身的财力和实际需要进行配套完善。

　　在加大财力资金倾斜的同时，我区着力加强农村社区专职工作人员队伍建设。日前，我区正在公开招聘新一批社区专职工作人员。据了解，自2009年起，我区统筹区域化党建片区基层干部管理使用，对社区社工实行统一招聘。从2012年至今，共招聘社区社工100多人。其中，农村社区专职社工30多名，均为大专以上学历，为农村社区建设提供有效人才支撑。

　　目前，我区已建成涉农社区（片区）30多个，覆盖全区193个村的78%。区基层组织领导小组办公室有关负责人表示：“农村社区作为农村社会服务管理的基本单元，其建设是推进新型城镇化的配套工程，有助于解决城乡社区发展不平衡等问题，进一步促进政府公共服务和社会管理职能有效下延和承接，满足群众需求。”