各街道办事处，区直及驻区垂直管理各单位：

现将《北仑区（开发区）稳进提质攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市北仑区人民政府办公室    宁波经济技术开发区党工委管委会办公室

2022年6月10日

北仑区（开发区）稳进提质攻坚行动工作方案

为贯彻落实国家、省、市稳住经济大盘的各项政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入推进稳进提质攻坚行动，为经济平稳发展提供有力保障，结合我区实际，特制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院中国竞彩网稳住经济大盘的重大决策，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，根据省、市稳进提质有关部署要求，成立北仑区（开发区）稳进提质攻坚行动领导小组，建立八大工作专班，推进八大攻坚行动，以超常规力度和举措稳住经济盘，确保经济运行在合理区间。

二、八大攻坚行动

（一）常态化疫情防控与经济社会发展共赢攻坚行动

强化系统观念，迭代完善精密智控体系，建立高效统筹疫情防控和经济社会发展动态平衡指标，全面提升把握多目标动态平衡的精准性有效性。在牢牢守住不发生疫情规模性反弹的底线基础上，充分实现有序生产、流通和消费，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，实现疫情要防住，经济要稳住的双赢目标。

（二）强化政策集成落地攻坚行动

按照全面顶格、能出尽出、精准高效的要求，抓紧抓好国家33项、省38项和市各项政策措施落地，第一时间出台实施我区配套政策。落实各级各类稳链纾困助企政策，宣传落实稳商扩资增效扶持办法、促进产业高质量发展扶持办法等区级新政，帮助企业吃透政策内容，用好用足政策。进一步提高政策兑现时效，加大惠企政策快享直达力度，切实抓好惠企政策落实落地，让企业切身感受到政府支持企业的决心和力度。

（三）稳企业强主体攻坚行动

帮助企业解决突出问题，最大限度减少企业停产和减产的损失，提振企业发展信心。建立由区领导牵头，部门、街道、功能片区、社区网格全体参与的服务体系，构建“面对面+键对键”的服务模式，形成稳进提质助企服务的立体化服务网络。结合“助企全年稳”行动，在全区范围开展“稳进提质”助企走访服务活动，及时了解企业生产经营、创新创业、项目落地等急难愁盼问题，想尽一切办法为企业办实事解难事。通过联企业、送政策、解难题、促项目，提振企业发展信心。

（四）畅循环稳工业攻坚行动

加快畅通产业链供应链，帮助重点企业、重点行业提升产能利用水平，确保工业运行在合理区间。落实全国统一的通行证机制，取消来自低风险地区货运车辆的防疫通行限制，对来自中高风险地区的货运车辆采取“即来即走即追”制度，省内非受疫地区之间的通行无需办理通行证，确保公路航道、港口畅通，阶段性降低客车通行费，增强海港服务能力，破解订舱难、运价高问题。围绕重点行业、重点企业和重点产业项目，建立稳链、固链、创链的“白名单”，动态管理机制，做到“一企一诉求一协调”，有问题马上协调、尽快解决，确保企业生产不停、链条不断、产能不断、秩序不乱。培育优质企业，引导大企业带动强链补链延链，支持企业深耕细分领域，鼓励企业稳进提质、健康有序发展。

（五）扩投资优结构攻坚行动

加快推进重大项目开工落地，创新机制，扩大有效投资，优化投资结构，适度超前谋划重大项目，为稳进提质提供强劲动力。聚焦重大标志性项目、百亿投资项目、“蜗牛”项目以及集中开工项目，落实“四个一”“四大办”等重大项目服务机制，推进重大工业投资项目“拿地即开工”机制，形成项目“招商信息-洽谈推进—要素保障—建成投产—服务跟踪”全程服务跟踪体系，建立重大项目建设“领导联系、专人带办、分级协调”的推进工作机制。

（六）稳外贸稳外资促消费攻坚行动

持续跟进外贸企业订单回流、大宗商品涨价、供应链受阻有关情况，协助解决外贸企业产业链供应链问题。大力拓展国内市场，推动外贸产品进电商平台、进大型商超、进特色街区、进夜市、进展会、进政府采购目录等，进一步强化企业精准帮扶，促进内外贸一体化发展。加快外资结构调节和引进力度，坚持稳存量，抓增量，强化要素保障，提升外资企业人员往来的便利度，全力引导外商企业增资扩产。采取多种手段综合施策提振消费信心，加快线上线下消费融合。丰富消费券发放形式，激发居民消费热情，办好促消费活动，促进汽车等大宗消费稳定增长。

（七）优化要素保障攻坚行动

加大对优质项目的资金、能源、土地等要素保障。有效畅通中小企业融资渠道，降低融资成本，保障生产企业的能源需求。支持银行机构对中小微企业和个体工商户提供贷款，用好无还本续贷，中期流动资金贷款，随借随还等连续贷灵活贷模式。充分发挥专项债对重大项目的拉动作用，强化专项债券全周期管理和高效使用，确保申报的项目进入国家储备项目。争取重大制造业项目的能耗单列、用地单列等。

（八）稳就业惠民生攻坚行动

落实好就业保障政策，狠抓就业促进，加强用工调剂和供需对接，优化失业保险返还政策。高度重视精准帮扶弱势群体，发挥好社会保障和社会救助的兜底作用，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降低。切实做好猪肉、果蔬等菜篮子商品和基本消费品保供。

三、工作机制

（一）落实专班推进机制

按照“1+8”工作体系推进“八大”专项攻坚行动。建立由区主要领导任组长的领导小组，牵头压实工作责任，下设工作总专班，负责稳进提质工作总体协调推进。根据八大行动内容，成立八个工作专班，负责各领域稳进提质工作具体推进。各专班明确具体领导、稳定专班队伍，确保工作取得实效。建立“周例会-半月例会-月度例会”的纵向会议制度。周例会由各专班组织召集有关成员单位参加，交流本周工作进展，研究下周工作清单。半月例会由总专班召集，八大专班成员参加，交流工作进展，协调解决重要问题，研究部署阶段性重点工作。月度例会由领导小组召集，各专班主要负责人参加，汇报工作进展，协调解决重大事项。

（二）建立月度晾晒机制

结合“六促六优”专项行动，建立“六张报表”、其它经济运行指标、政策兑现情况体系，借助数字化平台建设，探索构建一图一表的晾晒机制。各专班建立相应的工作体系，按照常规指标月度晒、高频指标每日晒的要求，随时跟踪促进各领域指标进度，努力争先创优。督考办探索将月度晾晒和年终考核相结合，建立赛马机制，充分调动各专班工作积极性。

（三）强化运行监测机制

坚持落实专班化运作、清单化管理、精准化预报、过程化考核等制度，扎实开展经济指标“日会商、周分析、月总结、季考评”，精细化分解落实各专班指标任务，开展重点指标预测预警机制，建立指标目标清单、工作任务清单、重点企业维护清单等清单体系，促进经济稳进提质。

（四）完善企业服务机制

结合“助企全年稳”行动，开展稳进提质助企走访服务活动，并探索常态化企业服务机制。依托8718平台搭建企业综合服务线上平台，实现企业扫码即可提交问题或需求，由专人负责问题收集、分类、整理及汇总。建立企业困难问题快速响应、帮扶解决的闭环机制，实行问题解决挂号、销号制度，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回应”。

四、工作保障

（一）加强组织领导。按照“组建专班人员、形成工作体系、明确工作任务”的要求，采用多种形式落实各专班具体任务，要做到组织有力、领导有方，责任明确、有序推进，不走过场、不流于形式。

（二）加大督考力度。将各专班工作推进成效纳入考核督查体系，强化对“六张报表”和其它经济社会领域指标，以及企业服务落实情况等考核，考核结果与各专班各部门挂钩，加大相关指标的考核赋分力度，奖先进惩后进。

（三）营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，通过仑传等线上线下平台，全方位、多层次、高频率对稳进提质攻坚行动进行宣传报道。向社会宣传各项政策措施等信息，聚焦新政策、新举措、新办法，突出北仑区的新进展、新成效、新突破，营造良好舆论氛围。

附件：1.北仑区（开发区）稳进提质攻坚行动领导小组名单.doc

　　　2.北仑区（开发区）稳进提质攻坚行动八大工作专班名单.doc

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