各市场监督管理所，相关科室，市特检院北仑站：
为防范化解涉危化特种设备领域重大风险隐患，根据省安委办《中国竞彩网开展危化品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治工作的通知》、市安委会《宁波市危险化学品安全风险集中治理实施方案》、市市场监管局《中国竞彩网开展涉危化特种设备“除险保安”专项整治的通知》等文件要求，结合我区涉危化特种设备现状，决定开展涉危化特种设备“除险保安”整治，现就有关要求通知如下：
一、工作目标
全面排摸全区重点涉危化特种设备使用单位的压力容器、压力管道状况和安全管理水平，消除一批潜在事故隐患，查处一批违法违规行为，曝光一批重点问题企业，整治大修改造环节不规范不到位情况，基本解决使用未登记、超期未检设备问题，进一步提升全员安全意识和特种设备安全管理水平，为党的二十大营造安全氛围。
二、整治范围
本次整治对象为全区具有成套装置以及拥有 50 台（套）压力容器或 5 公里压力管道以上的涉危化特种设备使用单位，整治的设备类别为压力容器和压力管道。参考名单详见附件1。
三、整治重点
重点检查以下方面：
（一）安全管理机构和管理人员设置和配备情况；
（二）作业人员的持证和培训教育情况；
（三）安全管理制度落实和安全技术档案建立情况；
（四）设备使用登记和定期检验情况；
（五）安全附件和安全阀校验情况；
（六）设备年度检查和安全附件的日常管理情况；
（七）老旧设备（使用超过 20 年或超过设计年限）的安全状况（安全评估报告和延续使用说明）及日常管理情况；
（八）设备大修改造过程管理，落实告知、监检的情况；
（九）应急预案的制定和演练情况。
四、整治安排
（一）企业自查阶段（9月10日前）
通知企业，组织企业按照“涉危化特种设备安全状况自查表”（详见附件1），开展自查。发现问题隐患，及时闭环整改，做到“发现一条，处置一条，封闭一条”，切实消除事故隐患。在 9 月 10日前，企业完成自查整改工作，并将自查及整改情况，于 9 月 20 日前报区市场监管局。
（二）实地核查阶段（9月30日前）
特种设备安全监察科组织专家技术诊断、或者委托第三方专业服务、结合市局（包括区局去年、今年）委托第三方技术服务，全覆盖检查辖区涉危化特种设备使用单位的基本情况。根据专家、第三方检查评估报告，分析企业提交自查材料，依法发出监察指令书（其中，大榭、甬保区域企业，由特监科指导、备案、督促大榭所、甬保所实施），责令企业限期改正（原则上一个月内完成整改）。对于特种设备存在严重事故隐患、重大违法行为可以直接处罚（无需责令限期改正的前置）的，由各市场监管所依法取证，依法立案。
（三）执法整改阶段（10月30日前）
特种设备安全监察科会同各市场监管所，邀请市特检院北仑站检验人员，回访企业现场核查。根据去年年底以来的专家组检查意见、市局（包括区局）委托第三方技术评估报告（备忘录），按照《特种设备安全监督检查办法》，对照“涉危化特种设备安全状况核查表”（附件2），重点核查以下内容：容器管道实际使用数量与使用登记数量是否相符；是否存在超期未检验的设备；是否存在私自改造、大修情况；是否存在安全附件超期未检；自查发现问题是否整改到位。存在特种设备事故隐患、违法行为，经责令限期改正而未整改到位的，由各市场监管所依法立案查处。
（四）跟踪督查阶段（11月30日前）
特种设备安全监察科以“浙江特种设备在线”数据为依据，结合实地检查，跟踪督促企业落实安全隐患整改。将特种设备隐患闭环整改，作为从轻、减轻处罚的前提。特种设备安全监察科要按照“一企一档”原则，保存“专家组检查意见、第三方技术评估报告（备忘录）和涉危化特种设备安全状况核查表”档案三年以上，备案倒查。特种设备安全监察科总结整治经验，研究执法检查与专家组评估的同步实施、互相配合的常态化工作机制，提高执法针对性、实效性，力争每年开展一次全区涉危化特种设备使用企业整治，有效治理特种设备安全隐患。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任
各市场监管所、相关科室要提高站位，互相配合，整体推进。严格落实“国务院安委15条、省安委25条”规定，按照《市场监督管理行政执法责任制规定》，切实履行监管责任，深入推进涉危化特种设备“除险保安”整治。区局定期组织召开会议，通报进度，督查考评。（二）严格执法，营造声势各市场监管所、相关科室要保持严查态势，全面检查，严厉处罚，防止执法检查宽松软。按照《特种设备安全监督检查办法》，规范行政检查行为，重拳出击开展“打非治违”，严厉查处违法违规行为。根据《中华人民共和国刑法》及修正案的规定，对于涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
附件：1.危化品生产、经营及使用企业名单
2.涉危化特种设备使用单位安全状况自查表
3.涉危化特种设备使用单位安全状况核查表
宁波市北仑区市场监督管理局
2022年8月26日
单位负责人（签字）： 日期： 年 月 日
