各街道办事处，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位，驻区垂直管理各单位：

现将《宁波市北仑区流动人口应急救助基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

宁波市北仑区人民政府办公室

2023年10月9日

宁波市北仑区流动人口应急救助基金管理办法

为进一步推进我区的社会救助体系建设，切实解决流动人口，特别是优秀流动人口在遇到突发事件时的资金困难问题，给予提供大病救助、生活补助以及自然灾害的伤亡抚恤，区政府决定建立区流动人口应急救助基金(以下简称“应急救助基金”)，特制订本管理办法。

一、对象及标准

（一）优秀流动人口的应急救助

优秀流动人口指：

1.获得区级及以上人民政府授予的“劳动模范”“先进生产者”等荣誉称号的；

2.获得区级及以上党委部门授予的“优秀共产党员”荣誉称号的；

3.经区级及以上政府常务会议批准的各类荣誉称号获得者。

应急救助标准为：

1.遭遇不可抗力灾害受伤住院治疗，救助4000元，最高不超过10000元。

2.患重大病住院治疗，救助4000元，最高不超过10000元。

3.家庭生活困难，给予不超过3000元的应急援助或子女助学。

（二）因见义勇为遭受重大伤害的流动人口应急救助

应急救助标准最高10000元（社会专项捐赠除外）。

（三）流动人口未成年人受侵害应急救助

申请应急救助需公安部门出具未成年人受侵害的情况说明材料。

救助标准为2000元，最高5000元。

（四）其他流动人口应急救助

其他流动人口必须同时具备以下条件，可申请应急救助：

1.有本区有效浙江省居住证、且在本行政区域内居住一年以上；

2.遵纪守法，无不良记录；

3.因患重大疾病或突发事故影响其基本生活。但自身有能力维持基本生活的除外。

应急救助标准为1000元，最高3000元。

（五）区委、区政府认为需要予以应急救助的流动人口

救助对象申请应急救助一般一年一次。

二、募集及管理

（一）区政府出资100万元，作为启动应急救助基金本金。

（二）社会募集资金按照实际捐赠到位资金使用。

1.发动专项募捐。各街道、区直各部门（单位）和社团内部为流动人口的专项募集，都应进入本应急救助基金专户（户名：宁波市北仑区慈善总会；开户银行：宁波北仑农村商业银行阳光支行；账号：201000142995462）。建立全区统一的应急救助基金募集机制。

2.发展企（事）业单位冠名应急救助基金。

3.筹集应急救助基金与“慈善一日捐”活动可以相结合。

4.组织义演、义卖、义拍等募集活动。

（三）所有进入本应急救助基金专户的捐赠，均由区慈善总会开具捐赠票据，发给捐赠证书，并予公告。

（四）应急救助基金（资金）由北仑区慈善总会负责管理，实行专户管理，专款专用；每年向区财政局、民政局报告应急救助基金的使用管理情况，并接受区审计局审计监督。

三、申请及救助

（一）申请

1.求助申请

申请应急救助，一般由求助人本人向现居住地慈善办事处（工作站）书面提出；也可以由求助人直系亲属代为申请。

在紧急情况下，也可由街道办事处为有关当事人代理申请应急救助。

区委、区政府认为需要予以救助的对象，由有关街道协助区慈善总会直接办理。

申请书应载明求助人姓名、性别、年龄、原籍居住地、现居住地（现居住房地址）、家庭成员和求助理由。填写《区流动人口应急救助金申请（审批）表》（附件1），并提供：

（1）求助人身份证、本区有效浙江省居住证原件（复印件）；

（2）现居住地村（社区）证明其求助申请书载明情况的真实，居住时间，遵纪守法情况；

（3）区及区以上党委、政府授予荣誉称号的复印件：

（4）其他需要提供的证件：

申请医疗救助的，提供住院诊断书及医疗发票复印件；

申请子女助学金的，提供入学通知书复印件或就读学校证明；

申请生活救助的，提供现居住地村（社区）证明其家庭经济收入低于当地最低标准的证明书；

初审机构认为需要提供的其他证件复印件。

2.慰问申请

各街道、区直各部门（单位）和社团组织内部为当事人专项募集、并汇入本会专户的应急救助资金，需要用于对当事人慰问的，可由发起组织向区慈善总会申请慰问金。慰问申请应书面函告，填写《北仑区流动人口应急救助金申请（审批）表》（见附件1）。

（二）审核

求助申请首先由各街道平安法治办公室会同慈善办事处初审，提出应急救助金额（慰问金）发放建议，最后送区慈善总会审批。

1.求助申请的审核

（1）求助申请书；

（2）求助人身份证复印件、有效浙江省居住证纸质截图；

（3）现居住地派出所确认村（社区）证明书真实（居住时间、遵纪守法情况）；

（4）荣誉称号复印件；

（5）其他需要提供的证件复印件。

2.慰问申请的审核

（1）函告书及理由；

（2）核对当事人基本情况及身份证、有效浙江省居住证；

3.公告

应急救助事项一般应委托公告；紧急情况下的求助申请、慰问申请例外。但救助结果必须公告。

（三）审批

应急救助金(慰问金)申请由区慈善总会会长审批。

（四）发放

1.委托各慈善办事处、慰问单位发放的应急救助金（慰问金），由秘书长填写《北仑区流动人口应急救助金发放清单》（附件2），会同财务人员向各办事处、慰问单位承办人办理应急救助金（慰问金）核拨手续，督促各办事处、慰问单位承办人将由受助人、被慰问人签名的“发放清单”交总会存档。区慈善总会直接发放的，由救助部会同财务人员办理发放手续。

2.领取应急救助金（慰问金）应当由求助人或其委托的直系亲属亲自办理：

（1）求助人亲自办理的，由求助人凭本人身份证和有效浙江省居住证到慈善机构领取，并在“应急救助金发放清单”“发放登记”领款人签名”栏内签名；

（2）求助人的直系亲属代领的，应当提供求助人的委托书、求助人和代领人身份证、有效浙江省居住证，并在“发放清单”“发放登记”“代领人签名”栏内签名，写明与当事人的关系及代领人本人身份证。

3.应急救助金（慰问金）一般应汇入当事人设立的银行专户，并将专户收款收据交区慈善总会存档。

四、其他

本办法于2023年10月9日起实施，原《北仑区外来务工人员应急救助基金管理办法（暂行）》（仑政办〔2007〕185号）废止。

附件：1.北仑区流动人口应急救助金申请（审批）表.doc

           2.北仑区流动人口应急救助金发放清单.doc

附件：点击下载