北仑区人民质量奖是我区在质量领域设立的最高荣誉，具有非常高的权威性、影响力和认可度。它旨在推广科学的质量管理制度、模式和方法，促进质量管理创新，传播先进质量理念，激励引导全社会不断提升质量。为推动我区经济社会高质量发展，建设质量强区，根据国家、省市相关文件精神和要求，我局重新修订了《宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法》（以下简称《管理办法》）。

一、《管理办法》的起草背景

（一）政策衔接需求。由于《中国质量奖管理办法》、《浙江省人民政府质量奖评审管理实施细则（2021年修订）》和《宁波市人民政府质量奖管理办（2022年修订）》相继进行了修改，对评奖范围、重点导向、评审程序等进行了调整，我区目前实行的区政府质量奖管理办法显现一定的局限性，尤其是经济高质量发展新形势，对政府质量奖工作提出了新的更高的要求；同时，为了与新修订的市政府质量奖评审办法更好地衔接，利于培育我区中国竞彩网的政府质量奖企业去争创更高质量荣誉，需要再次对《管理办法》加以修订完善，进一步规范评审行为，确保评审结果的科学、公正。

（二）重点导向需求。鉴于我区的国家制造业单项冠军、“专精特新”小巨人企业数量位居全市前列的情况，并参照省、市政府质量奖做法，将在《宁波市人民政府质量奖管理办法中》新增质量创新奖2名，授予单项冠军、“专精特新”小巨人和隐形冠军等成长型企业以及服务业和建筑业组织，进行重点导向，鼓励其做大做优做强，助力区委区政府“大优强”培育工程。

二、《管理办法》的主要内容

《宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法》共七章三十条，对区人民政府质量奖的总则、组织管理、申报条件及程序、 评审程序、奖励及经费、监督与管理、附则七个部分做出了相应规定。

（一）总则。总则明确了设奖的目的、依据、奖项的类别及授予对象、评审周期、原则、标准。

（二）组织管理。主要明确了质量奖评审工作领导机构、办事机构及评审组的组成和职责。

（三）申报条件及程序。主要明确了组织申报的基本条件和申报、推荐程序。

（四）评审程序。规定了评审过程中的资格审查、资料评审、现场评审、合议评审、审查表决、初选公示、审定批准等七个环节的总体要求。

（五）奖励及经费。明确了奖励形式、奖励经费安排和使用要求。

（六）监督与管理。明确了评审工作监督组建立、评审纪律、获评荣誉称号及标识使用以及撤销荣誉、停止使用标识的情形。

（七）附则。主要规定了办法施行日期和负责解释单位。

四、下一步计划和建议

一是抓紧印发《管理办法》。根据区政府常务会议的审示意见，修改完善《管理办法》，以区政府办公室名义印发。

二是跟进落实实施细则。根据《管理办法》相关要求，制定印发《宁波市北仑区人民政府质量奖评审实施细则》。

三是分解细化工作任务。按照《管理办法》相关规定，设立宁波市北仑区人民政府质量奖奖评审委员会及其办公室，明确分工，扎实有序推进评审各项任务安排。

宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法（2024年修订）（征求意见稿）

第一章    总  则

第一条  为推动质量强区建设，规范宁波市北仑区人民政府质量奖评审工作，树立质量先进标杆，根据《中华人民共和国产品质量法》、《浙江省人民政府质量奖管理办法（2019年修订）》（浙政办发〔2019〕69号）和《宁波市人民政府质量奖管理办法（2022年修订）》（甬政办发〔2022〕33号）等有关规定，制定本办法。

第二条  宁波市北仑区人民政府质量奖（以下简称区政府质量奖）设2个奖项，包括质量奖和质量创新奖。

区政府质量奖主要授予在北仑区区域内从事农业生产、产品制造、工程建设、服务提供、环境保护等活动，实施卓越绩效模式，在质量创新、标准创新、品牌建设和知识产权创造等方面取得显著成效且经济效益、社会效益突出的组织。

第三条  区政府质量奖每年评定一次，为业务性质绩效评价活动，每届质量奖获奖组织不超过3家、质量创新奖获奖组织不超过2家。

第四条  区政府质量奖评审以“好中选优，树立标杆”为宗旨，遵循“科学、公开、公平、公正”的原则，不向申报组织收取任何费用。在申报组织自愿申请的基础上，经各街道办事处、行业主管部门推荐，严格按照评审标准和程序开展。

第五条  区政府质量奖评审原则上按照《卓越绩效评价准则》（GB/T 19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z 19579）实施。

第六条  鼓励现代农业、先进制造业、现代服务业、传统优势产业等行业的龙头骨干企业，数字经济、生命健康、新材料、节能环保、绿色建筑等新兴行业企业申报；支持驰名商标（行政认定）、高新技术企业、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”、省级隐形冠军、“品字标”品牌等获得组织以及成效显著的新经济新业态组织申报。 　

第二章    组织机构和职责

第七条  为确保区政府质量奖的开展和评审，设立区政府质量奖评审委员会（以下简称区评审委），下设区评审委办公室（以下简称区评审办），区评审办设在区市场监管局。

第八条  区政府质量奖评审委员会成员由相关领域具有代表性的质量专家和政府有关部门人员组成。区评审委主任由分管区领导担任，区评审办主任由区市场监管局主要负责人担任。

第九条  区评审委的主要职责是：

（一）组织开展区政府质量奖评审工作，研究决定评审工作中出现的重大事项；

（二）审定区政府质量奖评审管理方面的重要工作规范；

（三）审查、公示评审结果，确定提请区政府审定批准的拟获奖组织名单。

第十条  区评审办的主要职责是：

（一）组织制（修）订区政府质量奖评审管理实施细则、工作程序等；

（二）制订年度工作计划，做好申报、评审的组织、协调、指导工作，受理申报区政府质量奖的申请；

（三）组织有关部门对申报材料进行资格审查，确定符合申报条件的组织名单；

（四）负责评审员的聘任、培训、使用及监督管理工作；

（五）负责社会各界所反映问题的调查核实工作，宣传、推广获奖组织的先进质量管理经验，督促获奖组织持续改进质量管理，加强区政府质量奖荣誉宣传，规范获奖荣誉使用管理；

（六）承担区评审委交办的其他工作。

第十一条  各街道办事处、区有关行业主管部门、各行业协会（商会）分别负责本辖区、本行业的区政府质量奖的培育、组织发动工作。

第三章    申报条件及程序

第十二条  北仑区区域内从事农业生产、产品制造、工程建设、服务提供、环境保护等活动的组织，符合基本条件的均可申报区政府质量奖。

第十三条  申报的基本条件：

（一）在北仑区区域内注册登记并正常运营3年以上。

（二）生产经营符合国家有关法律法规、强制性标准和产业政策要求。

（三）实施卓越的质量管理经营模式，运用先进质量管理理念和方法，并在实践中取得显著绩效，具有良好的示范带动作用。

（四）积极开展质量创新、标准创新、品牌建设和知识产权创造，特别在技术创新、管理创新、制造方式创新、商业模式创新等方面取得明显成效，创新成果在国内外有较大影响。

（五）切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉。

（六）工业企业“亩均效益”综合评价结果上年度达到A、B档（对规模以下企业不作要求），其他组织主要经济指标和社会贡献度居市内同行业或同类型组织前列；技术、服务和质量指标达到市内同行业或同类型组织先进水平。

（七）近3年在各级质量安全监督检查中未被立案，未发生有人员死亡或重大社会影响的质量、安全、环境污染等事故，无因组织责任导致的顾客、员工、合作伙伴、社会组织或公众对其重大有效投诉，无其他严重违法违规行为。

第十四条  申报程序：

（一）发布申报通告。由区评审办发布申报通知，并通过媒体公开发布申报通告。

（二）组织申报。凡符合申报条件的组织根据通告或申报通知的具体要求，在规定时间内向区评审办递交申报表、自我评价、证实性材料，提出申报。

（三）申报审核和推荐。各街道办事处、区级行业主管部门负责申报组织申报材料的审核和推荐。

第四章  评审程序

第十五条  资格审查。区评审办组织有关职能部门对申报组织的基本条件及相关证实性材料的合法性、真实性、完整性进行审查，确定符合申报条件的组织名单，并向社会公示。

第十六条  资料评审。区评审办组织评审组对资格审查合格组织的申报资料进行评审，形成资料评审报告，原则上从高分到低分确定不超过获评总数2倍的区政府质量奖（包括质量奖、质量创新奖）参评组织进入现场评审，并向社会公示。对未进入现场评审的组织，应当反馈资料评审结果。

第十七条  现场评审。区评审办组织评审组对入围现场评审的组织进行现场评审，形成现场评审报告。现场评审实施回避制，评审员不得参与相关利益关系组织的评审工作。必要时邀请行业组织或行业主管部门专家提供技术咨询。

第十八条  审查表决。区评审办根据现场评审报告，按现场评审得分排序，从高到低顺序确定质量奖和质量创新奖分别不超过3家、2家的初选授奖组织名单报区评审委，区评审委召开全体会议审议决定初选授奖组织名单，初选授奖组织须获与会成员半数以上得票。

第十九条  初选公示。进入初选授奖组织名单在区级主要媒体上公示。公示期间反映的问题，由区评审办进行调查核实，并形成调查核实情况报告，提交区评审委审查。

第二十条  审定批准。经公示确定拟授奖名单，提请区政府常务会议审定批准。

第五章 奖励及经费

第二十一条  区政府对质量奖、质量创新奖获奖组织分别奖励30万元、20万元，并颁发奖杯（牌）和证书。同一组织已获质量创新奖后再获质量奖的，奖励经费在扣除质量创新奖所获奖励经费后差额计发。

鼓励获奖组织持续提高管理水平，争创中国质量奖、浙江省人民政府质量奖和宁波市人民政府质量奖。

第二十二条  奖励经费及评审、管理经费纳入区市场监管局的部门预算。

第六章  监督与管理

第二十三条  区评审委成立监督组，对评审工作进行全程监督，对评审过程中发现的各种违法违规现象，及时采取纠正措施。

第二十四条  申报组织应实事求是，不得弄虚作假。对发现采用不正当手段骗取奖项的，区评审办可报区评审委提请区政府批准撤销其称号，收回证书和奖励经费，依法记入其信用档案并予以披露，5年内该组织不得再次申报。

第二十五条  获奖组织有宣传推广卓越绩效模式、介绍先进质量管理经验、公开有关资料信息（商业秘密除外）的责任和义务，应当持续改进质量管理，积极履行社会责任，成为其他组织改进质量管理、提升整体质量水平的引领者。

第二十六条  获奖组织可在形象宣传中使用称号及标识，但需注明获奖年份且不得用于产品或服务宣传。

第二十七条  获奖组织如发生下列情形之一的，撤销其称号，停止使用并收回区政府质量奖标识，向社会公开相关信息：

（一）发生重大质量、安全、环境污染事故的；

（二）产品、工程、服务、环境质量等发生重大问题，在社会造成严重不良影响的；

（三）发生严重违法违规违纪行为的；

（四）破产倒闭、自行关闭、被强制吊销证照的。

第二十八条  参与评审工作的人员应实事求是、公正廉洁，保守组织的相关秘密，严格遵守评审程序。对违反评审纪律的，视情节轻重予以批评或取消参与评审资格。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章  附  则

第二十九条  本办法由区评审办负责解释，自2024年月日起施行，原《宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法（2021年修订）》（仑政办〔2020〕33号）同时废止。

第三十条  区评审办应依据本办法制订宁波市北仑区人民政府质量奖评审管理实施细则。

《宁波市北仑区人民政府质量奖管理办法(征求意见稿)》于2024年10月8日至2024年10月15日在区中国竞彩网公开平台公开征求社会意见，公示期间共收到反馈意见0条。

区市场监管局

2024年10月16日