一、政策制定背景及制定依据

2025年8月，国务院发布《中国竞彩网深入实施"人工智能+"行动的意见》，同月，宁波市委常委会研究通过《宁波市人工智能创新发展行动方案（2025-2030年）》。为贯彻落实国家发展新一代人工智能战略部署，落实省市支持人工智能创新发展要求，深入实施"人工智能+"行动，打造具有全国辨识度、区域影响力、市场竞争力的人工智能产业发展平台和融合高地，结合我区实际，特制定本《行动方案》。

二、政策制定依据

主要依据国务院《中国竞彩网深入实施"人工智能+"行动的意见》、《宁波市人工智能创新发展行动方案（2025-2030年）》等文件精神，结合北仑区产业发展实际制定。

三、主要内容

《行动方案》明确了未来一段时期北仑区人工智能产业创新发展的总体要求、重点方向和保障措施。

1.目标要求：提出实施"321"战略，布局三大终端赛道、两大基础领域、一批标志性应用场景。设定了到2027年核心产业规模达到200亿元、2030年达到320亿元的产业规模目标。

2.培育体系：构建"产品层-基础层-应用层"三层产业培育体系。产品层聚焦智能机器人、智能网联汽车、智能终端；基础层发力智能芯片和智能软件；应用层在智能巡检、智能制造、数字贸易、智慧港口、城市服务等领域打造标杆场景。

3.重点任务：部署五大行动，包括主体招引培优、核心要素供给、标杆场景攻坚、平台协同跃升、支撑体系升级，系统推进产业发展。

4.保障措施：提出构建工作推进机制、强化要素资源保障、深化区域协同、落实安全治理等具体措施。

四、管理执行标准

各相关责任单位需根据《行动方案》中明确的任务分工，制定具体落实计划。建立动态跟踪和评估机制，确保各项任务按期推进、目标如期实现。

五、注意事项

本《行动方案》旨在为全区人工智能产业发展提供宏观指导和行动框架。各街道、功能区及相关部门应结合实际，主动对接，细化工作举措。区内企业可根据自身发展方向，积极参与场景开放、技术攻关和平台建设。

六、关键词解释

1."321"战略：布局智能机器人、智能网联汽车、智能终端3大赛道，升级智能芯片、智能软件2大领域，打造1批标志性应用场景。

2.人工智能核心产业：主要包括人工智能软件开发、智能消费设备制造、人工智能系统集成及应用服务等。

3.标杆场景：在特定领域形成的，具有示范效应和推广价值的人工智能技术深度融合应用案例。

七、政策适用和施行日期

1.适用范围：本方案适用于北仑区（开发区）范围内从事或规划发展人工智能产业相关的各类主体，包括企业、科研机构、服务平台等。

2.施行日期：自正式印发之日起实施。

八、政策适用和施行日期

解读机关：宁波经济技术开发区数字经济发展局

解读人：董皓

联系方式：0574-89381821

各有关单位：

为贯彻落实国家、省、市发展新一代人工智能战略部署，打造具有全国辨识度、区域影响力的人工智能产业发展平台和融合高地，特制定本行动方案。

一、目标要求

立足北仑经济强区、工业强区优势，以“人工智能+”行动为引领，坚持产品牵引、芯软联动、数算支撑、人机协同、场景驱动的发展路径，实施“321”战略，布局智能机器人、智能网联汽车、智能终端产品三大赛道，升级智能软件、智能芯片两大领域，围绕智能巡检、智能制造、数字贸易、智慧港口、城市服务等领域打造一批标志性应用场景，构建“企业主体+政府引导+市场创新”协同机制，建设成为长三角人工智能产业链群的关键基地，打造具有全国辨识度的“人工智能+”融合高地。

到2027年，全区人工智能核心产业规模达到200亿元，力争在“主体、产品、场景、生态”四个方面实现突破：人工智能核心产业企业50家，新增市级及以上人工智能标志性产品、场景试点项目50个、60个，人工智能关键技术攻关项目及“揭榜挂帅”任务达到20个，形成高成长企业梯队，智能巡检场景成为全国标杆。到2030年，全区人工智能核心产业规模达到320亿元，占数字经济核心产业规模比重显著提升，人工智能与现代化产业融合达到一流水平。

二、培育体系

（一）聚焦终端创新，做强产品层

1.智能机器人。坚持“整零协同”，加快发展一体化关节模组、高性能减速器等核心零部件，研发新型执行器，发展高性能材料、电子皮肤等，布局工业人形机器人，推动自适应运动控制等关键算法与硬件系统协同创新。

2.智能网联汽车。搭建“零部件-整车-车联网服务”智能生态，推动智能座舱、线控底盘等智能升级，支持高端模具与轻量化材料研发应用，提升智能网联整车产能，布局车载智算平台与智能车控软件，推动专用模型在智驾场景应用，探索“车路云一体化”应用试点。

3.智能终端。构建智能终端产品矩阵，发展高速高精数控机床、AI医学影像等高端智能装备，升级智能安防、可穿戴设备等消费终端，布局低空系统关键部件、整机、智能调度平台等。

（二）促进芯软协同，做实基础层

1.智能芯片。推进车规级SoC、MCU等研发与制造，拓展工业控制、机器人等专用芯片，支持芯片设计，夯实材料优势，布局存算一体架构等前沿项目。

2.智能软件。发展AI工业仿真、智能3D设计等工业智能软件，积极布局嵌入式智能软件，推进垂直场景应用软件升级，支持软件企业向人工智能服务商转型，开发智能体，拓展“模型即服务”、“数据即服务”等新业态。

（三）强化场景驱动，做亮应用层

1.智能巡检。面向石化、钢铁、能源等行业，针对高温高危、易燃易爆、信号盲区等危险恶劣复杂作业场景，加强智能机器人、智能无人系统应用，示范打造“环境感知-诊断预警-处置优化”的全链路智能巡检体系。

2.智能制造。推动人工智能技术在研发设计、生产作业、生产管理、运营管理、供应链管理等环节应用，打造智能工厂、未来工厂示范样板，推动机器视觉检测、设备预测性维护、工艺动态调优等场景迭代。

3.数字贸易。聚焦“展贸-仓储-物流-金融”全链路，结合大宗商品、跨境电商等国际贸易服务平台建设，重点在数字仓单、智能订舱、贸易通关、货物监管、验货交割、海外调度等领域，推动人工智能技术应用。

4.智慧港口。聚焦装卸作业、集卡调度、设施运维、多式联运等场景，加强人工智能与5G等技术集成应用，深化智能无人装备应用，建设海铁联运协同管理平台，推动监测系统覆盖“货、船、箱、车”全链条。

5.城市服务。建设数字政府2.0，做亮智慧诊疗、智慧教育、智慧养老等民生场景，做深交通优化、环境监测等城市场景。

三、重点任务

（一）实施主体招引培优行动，拓展产业规模能级

1.开展产业链群精准招引。打好“揭榜攻关+场景开放”“基金+基地”“以赛引优”等招商组合拳，持续吸引国内外优质人工智能企业、人才（团队）项目落地。（责任单位：开发区数字经济发展局、开发区投资促进局、区经济和信息化局、区科学技术局、区生态湿地办、区芯港小镇建设管理中心）

2.培育人工智能企业群体。建立区级人工智能企业库，开展企业梯队培育。设立特色孵化器，培育优质科创企业。推动产业化项目发展。（责任单位：开发区数字经济发展局、区经济和信息化局、区科学技术局、区生态湿地办、区芯港小镇建设管理中心）

3.支持存量企业拓展与转型。支持龙头企业输出具有行业特色的整体解决方案。实施产业协同培育工程，支持平台企业开发轻量化AI工具、行业“链主”应用AI技术，带动供应链协同升级。（责任单位：开发区数字经济发展局、区经济和信息化局、区科学技术局）

（二）实施核心要素供给行动，夯实产业基础底座

1.提升数据开发应用水平。支持企业开展数据管理能力贯标，建立首席数据官制度，开展数据资产入表登记。支持面向优势产业建设高质量数据集与语料库。（责任单位：开发区数字经济发展局、区数据服务中心、区经济和信息化局）

2.加快垂类模型创新应用。鼓励企业开发轻量化专用算法和分场景专用模型，开发多场景智能体，在智能巡检、智能制造、数字贸易等领域形成典型智能体创新应用案例。（责任单位：开发区数字经济发展局、区经济和信息化局、区数据服务中心、区科学技术局、开发区商务局）

3.加强算网资源供给适配。推进5G独立专网试点与企业网络升级工程建设，引导自建算力的企业实施国产化算力布局与异构芯片适配。引进算力服务商，围绕应用需求开展智算资源对接。（责任单位：区发改局、区经济和信息化局、区数据服务中心）

（三）实施标杆场景攻坚行动，增强产业应用协同

1.打造标杆场景工程。健全“场景征集-项目建设-试点推广”机制，围绕“AI+制造”“AI+港口”等方向，谋划开放一批“人工智能+”融合应用场景，在服务业关键领域推广“AI+小快轻准”工具包。（责任单位：区经济和信息化局、开发区数字经济发展局、开发区港口事务管理局、开发区商务局、开发区服务业发展中心）

2.建立分业施策机制。建立“一链一策”推进机制，提炼行业“AI+”共性需求，推出场景指南。围绕梯次推进精益化、数字化、智能化，支持企业开展诊断咨询。（责任单位：区经济和信息化局、开发区数字经济发展局、区发展和改革局）

3.创新融合发展模式。支持整机及零部件企业围绕技术底层、供应链等开展AI协同应用。实施数智化绿色化协同改造项目，建设零碳工厂。（责任单位：开发区数字经济发展局、区经济和信息化局）

（四）实施平台协同跃升行动，激发产业创新活力

1.支持企业牵头技术攻关。支持校企共建联合实验室、创新联合体，联合申报各级关键技术攻关项目。鼓励企业牵头建设中试平台。支持企业积极申报浙江“数智优品”等。（责任单位：区科学技术局、区经济和信息化局、开发区数字经济发展局）

2.建设公共平台服务体系。建设运营工业人工智能创新中心，提升场景训练、适配验证等服务能力。联合行业机构，开展技术对接、成果推广等活动。（责任单位：区科学技术局、区经济和信息化局、开发区数字经济发展局）

3.加强复合人才引育集聚。设立区级高层次人才项目人工智能专项。实施“数智工匠”培育计划，支持校企共建实训基地，引培人工智能训练师、数据标注员等新型技能人才。强化对企业人才、机关及事业单位人员培训。（责任单位：开发区数字经济发展局、区委组织部（人才办）、区人力资源和社会保障局、区经济和信息化局、区数据服务中心）

（五）实施支撑体系升级行动，优化产业生态环境

1.建设人工智能产业园区。聚焦“三园引领”，加快机器人产业园、芯港小镇、甬江科创区智能汽车软件园建设，支持凤凰新城、平易数字经济产业园等建设“人工智能+”产业楼宇，形成“多点支撑”能力。（责任单位：区发改局、开发区数字经济发展局、开发区重点项目办、区科学技术局、区经济和信息化局）

2.优化产业金融支持体系。设立人工智能产业基金，开展产业链优质项目投资和落地发展。支持金融机构研发特色融资和保险产品，构建股权、债权、保险联动的科技金融服务生态。支持企业上市融资。（责任单位：区国有资产管理中心、区金融发展服务中心、开发区金融创新发展局）

3.深化自贸制度创新赋能。强化自贸开放平台赋能，积极争取人工智能领域先行先试赋权试点。依托浙江大数据交易中心北仑数据要素服务站，支持数据产品上线展示交易。（责任单位：开发区自贸区政策法规局、开发区自贸区综合协调局、区数据服务中心、开发区数字经济发展局）

四、保障措施

构建北仑区人工智能产业发展工作推进机制，保障任务分层落实。统筹要素资源，加大对重点项目支持。深化区域协同，积极融入“一带一路”、长三角一体化，唱好杭甬“双城记”。贯彻落实安全治理规范要求，推动产业有序发展。

起草单位开发区数字经济发展局在完成《北仑区（开发区）人工智能产业创新发展行动方案》（征求意见稿）的草拟工作后，于2025年11月3日至11月12日，通过北仑区人民政府网站等渠道向社会公开征求意见。意见征求情况反馈如下：截至2025年11月12日，通过电话或书面渠道共收到社会各界反馈信息0条，即未收到针对《行动方案》（征求意见稿）的修改建议、疑问咨询或其他相关意见。

宁波经济技术开发区数字经济发展局

2025年11月14日